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高校毕业生高质量就业内涵和对策研究
2019-05-24 10:20  

近年来,整个社会对高等教育质量的诉求不断高涨。如何在新时代背景下评判高等教育质量,并据此来探寻推进高等教育改革和发展行之有效的路径,人才培养的输出实则为关键环节之一,即高校毕业生就业质量。2013年伊始,教育部要求高校发布就业质量年度报告,这无疑是我国高等教育界对社会殷殷期待的主动回应,更由此将社会对高校毕业生就业质量的关注提到了前所未有的高度。“十三五”时期,从“好就业”向“就好业”转变,业已成为人民群众对高校毕业生就业的新诉求。

一、推进高校毕业生高质量就业的重大意义

(一)推进高质量就业是世界各国的关注重点从20世纪70年代开始,美国、欧洲等西方发达经济体,就开始探讨超越单纯数量意义的就业概念。1999年,国际劳工组织首次鲜明地提出了以就业质量为主要内容的“体面劳动”理念,并形成了一套衡量的指标。受此影响,各国越来越重视就业质量,并采取措施予以推进。西欧有关国家对就业质量的评价指标含有职业安全、健康与福利、技术与质量、工作与生活等;美国劳工局提出过就业含金量的概念;日本又增加了“就业终身制”的指标。俄罗斯、印度、巴西、南非等金砖国家也对就业质量给予较多的关注。全球著名调查机构美国盖洛普公司主席兼总裁吉姆·克利夫顿在他的著作《就业战争迫在眉睫》一书中抛出了全球各国争夺“好工作”的战争已经打响这一观点。书中指出,如果谁能创造出“好工作”岗位,那么就能立刻缔造出世界和平、全球民生福祉以及人类发展的非凡进步。由此可见,实现更高质量的就业是参与世界竞争的一个重要方面。

(二)推进高质量就业是党和政府的全新要求党的十六大提出社会就业比较充分,十七大提出社会就业更加充分,十八大强调要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作,推动实现更高质量的就业,这就使充分就业走上了一个更高级的阶段。这既是我国经济社会发展的必然结果,又是实现经济加快转型的重要条件和保证。江苏省“十三五”规划明确要求“社会就业更加充分,劳动关系更加和谐,实现高校毕业生高质量就业内涵和对策研究江苏高校毕业生年终就业率已连续11年保持95%左右,长期处于高位运行状态,亟需从目前的“以量取胜”转型到“稳量提质”。提高以高校毕业生为重点的高素质人群的就业质量,是不断加快实施科技创新驱动发展战略步伐,大力促进经济发展方式转变的应有之义;江苏高校毕业生就业工作战线也才能更好地履行推进“两个率先”、加快建设创新型省份的重要使命。

(三)推进高质量就业是人民群众的内在诉求习近平总书记在十八届政治局常委中外记者见面会上指出,我们的人民“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”江苏省“十三五”规划提出,要让“百姓富裕程度、人民生活水平和质量普遍提高”。近十年来,我国经济社会发展取得了巨大的成就。随着社会的不断进步,生活水平的不断提高,人民群众对于就业不再仅仅是为了满足生理需求和安全需求,毕业生更加注重选择能够实现自身价值的职业。这就要求我们不仅仅要解决“量”即就业率的问题,更深层次的则是要解决“质”即就业质量的问题。当前,高校毕业生已实现充分就业,我们只有推进实现更高质量的就业,才能让人民群众共享改革开放及发展的成果,才是为民办实事、让人民满意的自觉之选和努力方向。(四)推进高质量就业是面临问题的破解之道伴随着经济社会的快速发展,高校毕业生的就业生态正在从生存型向发展型转变,我们还面临着就业质量不高的问题,突出表现为:我国人力资源市场发育较晚,公平竞争的环境有待进一步改善;高校毕业生就业总量压力渐缓,但仍将长期存在;高校的学科和专业设置、学历次、男女性别、地域因素等引起的供需结构性矛盾依然较突出;许多单位普遍缺乏长期的人力资源规划,且同工不同酬、同工不同权的现象有扩大化趋势;毕业生就业“追热求稳”、“学非所用”现象仍普遍存在;等等。因此,在经济新常态下,加快转变经济发展方式过程中同步推进就业转型,实现由数量扩张向质量提升转型成为高校毕业生就业工作面临的重大挑战。

未完,待续。。。

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