各县（区）人民政府，钒钛高新区管委会，市级有关部门，有关
企事业单位：
为全面落实市委
“
一三三三
”
总体发展战略，坚持创新驱动引
领发展，实施
“
人才兴攀
”
战略，以青年人才集聚促进经济社会发
展，根据《关于实施
“
人才兴攀
”
战略 加快建设川西南滇西北人
才创新发展聚集地的意见》，现将《攀枝花市青年人才集聚支持
实施细则》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
攀枝花市人力资源和社会保障局
共青团攀枝花市委
2022
年
3
月
18
日
文件攀枝花市青年人才集聚支持实施细则
为全面落实市委
“
一三三三
”
总体发展战略，坚持创新驱动引
领发展，实施
“
人才兴攀
”
战略，以青年人才集聚促进经济社会发
展，根据《关于实施
“
人才兴攀
”
战略 加快建设川西南滇西北人
才创新发展聚集地的意见》，制定青年人才集聚支持实施细则。
一、重点领域及目标
聚焦提升区域集聚辐射能力，围绕
“
增量人口、聚集人才
”
目标，着力在经济社会发展全领域、全地域，面向全国吸引一批
创新能力强、综合素质好的青年实用人才，重点扶持一批创业项
目实、发展潜力大的青年创业人才。到
2025
年，引进或扶持各
类优秀青年人才
8000
名。
二、支持对象及范围
（一）支持对象。
来攀就业创业的青年人才和青年人才在攀创办的企业。
（二）支持范围。
1.“
紧缺人才、教育人才、卫生人才
”
等
3
个人才计划支持范
围以外，取得学历学位的普通高校全日制硕士、博士研究生；
2.
与我市中小微民营企业签订一年及以上劳动合同、且就业
单位为其在攀连续缴纳
6
个月以上全部社会保险费的
30
周岁及
以下全日制大中专及以上毕业生；
3.
在攀首次创业的毕业
5
年内处于失业状态的大中专及以上
- 2 -
- 3 -
毕业生及其创办的企业；
4.
在我市就业见习基地，开展见习的登记失业的离校
2
年内
高校、中职、技校毕业生或
16—24
岁青年；
5.
在我市实习基地实习的全日制普通高校（含大专院校）在
校生。
三、支持政策
（一）安家补助。
初次来攀就业创业，取得学历学位的普通高校全日制硕士、
博士研究生，经认定后，在攀购买首套自住商品住房的，根据购
房合同一次性发放
8
万元、
20
万元安家补助。未在攀购房的，免
租金入住人才公寓
3
年。
（二）扶持青年来攀就业创业。
按照《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》（攀委办
发〔
2021
〕
5
号）规定，对符合规定的人才和企业给予以下支持：
1.
就业补助。我市中小微民营企业引进全日制大中专及本科
毕业生并为其缴纳社会保险的，按本科
500
元
/
人
/
月、大专
300
元
/
人
/
月、中专
200
元
/
人
/
月，给予引进人员最长不超过
3
年的补
助，中途离攀后停止发放。
2.
免费场地支持。在攀首次创业的毕业
5
年内处于失业状态
的大中专及以上毕业生，入驻市内高校大学生创业孵化园创业
的，享受最大
30
平方米的免费场地支持，孵化园相应场租由财
政给予一定补贴。
- 4 -
3.
自主创业场租补贴和基本运营综合补贴。创业前属于毕业
5
年内处于失业状态的大中专及以上毕业生自行租用、利用自有
房产在攀首次创业且正常经营半年以上，满足以下条件的，可申
报自主创业场租补贴、基本运营综合补贴：
（
1
）申报时仍处于正常经营状态的，可享受最长不超过
36
个月的补贴，无经营行为或注销营业执照后不再享受补贴。
（
2
）自行租用场地的创业者吸纳了就业人员并为其在攀缴
纳了全部社会保险费的，其吸纳就业期间给予
500
元
/
月租金补
贴，租金不足
500
元
/
月的按实际金额计；其它给予
300
元
/
月租
金补贴，租金不足
300
元
/
月的按实际金额计。
（
3
）利用自有房产创业吸纳了就业人员并为其在攀缴纳了
全部社会保险费的，其吸纳就业期间给予
300
元
/
月基本运营综合
补贴；其它给予
150
元
/
月基本运营综合补贴。
4.
创业吸纳就业奖励。对毕业
5
年内的大中专及以上毕业生
在攀创办的企业，按其吸纳就业（签订
1
年及以上劳动合同）并
按规定缴纳社会保险费的人数给予就业扶持奖励，招用
3
人及以
下的每招用
1
人奖励
2000
元，招用
3
人以上的每增加
1
人奖励
3000
元，单个企业最高可获奖励
10
万元。
（三）青年人才驿站。
由同级团委牵头，商相关部门和单位，采取政府统一购买服
务方式，在全市选择若干商务酒店授权挂牌
“
攀枝花青年人才驿
站
”
，为市外来攀求职的高职以上应届及毕业一年以内的毕业生提供最长
10
天的免费住宿（每人来攀只能享受一次）。
（四）在攀见习生活补助。
在攀就业见习基地开展见习的登记失业的离校
2
年内高校、
中职、技校毕业生或
16—24
岁青年，由见习基地按照不低于我
市最低工资标准按月给予生活补助。见习基地可按规定申请见习
补贴。
（五）在攀实习补助。
在我市实习基地实习的全日制普通高校（含大专院校）在校
生，按照不低于我市最低工资标准的
80%
给予实习补贴；报销一
次性往返交通费，最高不超过
1000
元
/
人。
已享受本细则支持政策的，不再享受《意见》其他细则支持
政策。
四、政策兑现程序
（一）安家补助。
安家补助每季度集中申报审查，下一季度一次性发放。
1.
申请。人才填写《攀枝花市人才安家补助申报表》，附本
人身份证、劳动或聘用合同、商品房买卖合同、发票等证明材料
原件（原件验证后即返还）和复印件（一份），由用人单位报同
级人力资源社会保障局审核。
2.
经费拨付。同级人力资源社会保障局对符合申领条件的人
才，面向社会公示
5
个工作日。公示无异议的，同级人力资源社
会保障局函告同级财政局兑现补助资金。同级财政局将经费划拨
- 5 -
- 6 -
到用人单位，由用人单位将补助资金发放到人才本人。
（二）就业补助。
1.
申请。人才填写《大中专毕业生就业补助申请表》，由用
人单位报属地人力资源社会保障局（用人单位注册地在钒钛高新
区管委会辖区的，向市人才服务中心申报），并附以下证明材料：
（
1
）《大中专毕业生就业补助申请人员明细表》；
（
2
）劳动合同原件及复印件（原件验后即返还）；
（
3
）毕业证书、身份证、社保卡原件及复印件（原件验后
即返还）；
（
4
）单位营业执照原件及复印件（原件验后即返还）。
2.
审核及补助兑现。同级人力资源社会保障局审核通过后，
函告同级财政局将补助资金拨付至同级人力资源社会保障局人
才服务中心，由同级人才服务中心拨付至引进人员个人社保卡账
户。
（三）免费场地支持。
1.
申请。创业人才向入驻的创业孵化园提交以下申请材料：
（
1
）企业（项目）入驻申请书；
（
2
）项目创业计划书或项目可行性研究报告；
（
3
）创业个人（团队）简历；
（
4
）毕业证书。
2.
审核。创业孵化园审核评选入驻项目，同意入驻的签订孵
化协议并提供免费经营场地。
- 7 -
（四）自主创业场租补贴和基本运营综合补贴。
1.
申请。创业人才填写《自主创业场地租金补贴（基本运营
综合补贴）申请表》（含在攀首次创业承诺），向同级就业创业促
进中心申报（创业所在地在钒钛高新区管委会辖区的，向市就业
创业促进中心申报），并附以下申请材料：
（
1
）毕业证原件及复印件（原件验后即返还）；
（
2
）就业创业登记证原件及复印件（原件验后即返还）；
（
3
）营业执照原件及复印件（原件验后即返还）；
（
4
）近六个月经营记录（银行流水单、购销票据、纳税单
据等能反映经营情况的材料）；
（
5
）场租租赁合同原件及复印件（对有多处经营场地的以
租赁时间最早的作为申报的经营场地）或经营用自有房屋证明材
料；
（
6
）创业人员银行帐号。
初次申报经资格审核符合条件，再次申报补贴时如基本条件
无变化的，只需提供近六个月经营记录。
2.
审核及补贴兑现。同级就业创业促进中心初审并公示
5
个
工作日，公示无异议的报同级人力资源社会保障局审核。经审核
同意，同级人力资源社会保障局函告同级财政局核发补贴至同级
就业创业促进中心，同级就业创业促进中心核拨资金至申请人银
行账户。
（五）创业吸纳就业奖励。
- 8 -
1.
申请。企业填报《大中专毕业生创业吸纳就业奖励申报
表》，向属地就业创业促进中心申报（创业所在地在钒钛高新区
管委会辖区的，向市就业创业促进中心申报），并附以下材料：
（
1
）企业法人身份证、毕业证原件及复印件；
（
2
）吸纳就业劳动者的身份证、劳动合同原件及复印件，
企业吸纳就业人数按申请补贴时连续缴纳社会保险费满
12
个月
的在岗人员核算；
（
3
）营业执照原件及复印件；
（
4
）企业银行基本帐户。
2.
审核及办理。同级就业创业促进中心初审后，报同级人力
资源社会保障局审核，并公示
5
个工作日。经审核同意，同级人
力资源社会保障局函告同级财政局核发补贴至同级就业创业促
进中心，同级就业创业促进中心核拨资金至企业账户。
（六）青年人才驿站。
1.
申请。来攀求职的毕业生提前在微信公众号
“
青春攀枝花
”
上提交相关资料，包括身份证、毕业证或学生证、求职证明（如
准考证、来攀求职面试应聘通知书或就业推荐表、在
“
攀枝花公
共招聘网
”
或
“
攀西人才网
”
求职登记、通过其他方式在攀已求职
成功并签订劳动合同等）申请免费住宿。
2.
审核。由同级团委负责对申请人提交信息进行审核，并通
过电话、短信等方式及时反馈和告知申请人审核结果。
3.
入住。持相关证件或者扫描二维码到指定的攀枝花青年人
- 9 -
才驿站登记，免费入住。
4.
资金拨付。各青年人才驿站每月向同级团委报送入住情
况，包括实际入住人数、具体天数、产生费用并提供酒店账号。
由同级团委审核通过后，函告同级财政局将实际产生经费拨付到
各青年人才驿站。
（七）在攀见习生活补助。
按照《关于开展攀枝花市青年就业见习工作的通知》（攀人
社发〔
2019
〕
316
号）文件规定程序办理。
（八）在攀实习补助。
1.
岗位募集。实习基地按规定将实习岗位计划报属地团委，
团市委汇总后每年两次向外发布实习岗位，对接有实习需求的在
校大学生。
2.
签订协议。实习基地与来攀实习的高校大学生签订实习协
议，实习期不低于
1
个月。
3.
实习补助。实习期间，实习基地每月按照不低于我市最低
工资标准的
80%
给予实习生生活补助。垫付实习生一次性往返交
通费用，最高不超过
1000
元
/
人。
五、其他事项
（一）本细则由市人力资源社会保障局、团市委共同组织实
施。
（二）本细则所涉及政策资金，按照属地管理原则，由市、
县（区、钒钛高新区）财政分级承担。其中，毕业
5
年内高校毕
- 10 -
业生就业创业补助资金由市级财政纳入年度就业创业专项资金
中统筹安排；在攀见习生活补助由见习基地承担；在攀实习补助
由同级财政与用人单位按
1:1
的比例分担，往返交通补贴由同级
财政全额承担。
